El componente de justicia del acuerdo de paz con las FARC
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18 abril, 2018

El componente de justicia del acuerdo de paz con las FARC

Por: Angélica Gutiérrez, Investigadora Línea Conflicto, Paz y Postconflicto-Pares

El 15 de marzo de 2018, luego de dos meses de trabajo interno por parte de los magistrados, la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) abrió sus puertas e inició su funcionamiento. Para esta fecha la Secretaria Ejecutiva de la JEP entregó un informe en el que se incluye la caracterización de las víctimas y las actas de compromiso que permite el inicio de operaciones. Según el informe entregado por la secretaría, hay constancia de sometimiento de más de 6.400 personas, entre guerrilleros e integrantes de la Fuerza Pública, y 11.800 víctimas.

A. Qué es la JEP

La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) es el componente judicial del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR) que se negoció entre el gobierno colombiano y las FARC-EP.

B. Qué busca la JEP

 La JEP Busca, ante todo, satisfacer el derecho de las víctimas a la justicia, luchar contra la impunidad, cumplir con el deber del Estado de investigar, juzgar y sancionar, y adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurídica a quienes participen en los mecanismos del Sistema. 

C. Quiénes son investigados por la JEP

Serán acogidos de forma voluntaria y diferenciada los diferentes actores (grupos de guerrillas, paramilitares, terceros y agentes del Estado) que hayan  participado de forma directa o indirecta en el contexto del conflicto armado colombiano cometiendo todo tipo de delitos, siempre y cuando cumplan con las condiciones del SIVJRNR.

En el caso de las FARC solo se tendrán en cuenta a aquellos que aceptaron el Acuerdo Final de Paz con el Gobierno y la participación en el SIVJRNR que está sujeta a la dejación de armas. Respecto de los agentes del Estado, la JEP se aplicará a quienes hayan cometido conductas de financiación o colaboración con los grupos paramilitares, que no sean resultado de coacciones, respecto de aquellas personas que tuvieron una participación determinante en los crímenes más graves y representativos.

También pueden acogerse los terceros y todas aquellas personas que no forman parte de las organizaciones o grupos armados. La JEP sólo podrá obligar a comparecer a aquellas personas frente a quienes existan bases suficientes para entender que la conducta existió y que la persona mencionada en efecto tuvo participación determinante en la comisión de los crímenes.

D. Qué salas la componen

Sala de amnistías e indultos. Cuenta con 6 magistrados y es la sala que tiene por función dar trámite a solicitudes de amnistía e indulto, previo el trámite judicial pertinente al interior de la Secretaría Judicial y de conformidad con la normatividad interna de la JEP. También debe proferir decisiones que concedan o nieguen amnistías o indultos, dar trámite a solicitudes de libertad de personas a las que les alcance los efectos de la amnistía o el indulto.

Sala de definición de situaciones jurídicas. Cuenta con 6 magistrados y es la sala que tiene por funcione definir la situación jurídica de quienes no sean objeto de amnistía o indulto, ni hayan sido incluidos en la resolución de conclusiones de la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas (SRVR). Para tal efecto esta sala adoptará las resoluciones necesarias para definir la situación jurídica de estas personas, incluyendo aplicar mecanismos de cesación de procedimientos y de renuncia al ejercicio de la acción judicial.

Sala de reconocimiento de responsabilidad. Cuenta con 6 magistrados y tiene como función principal recibir la información sobre reconocimiento de responsabilidad e identificar los casos más graves y representativos. Además debe recibir informes de todas las investigaciones y sentencias de la justicia ordinaria por conductas relacionadas al conflicto armado. También debe decidir si los hechos y conductas atribuidas a las distintas personas son competencias de la JEP por haber sido cometidas en el contexto y en razón del conflicto armado.

 

E. Qué es el Tribunal para la paz.

Estará compuesto por 20 magistrados que a su vez se dividen en cinco secciones:

  • Sección de primera instancia en los casos de reconocimiento de responsabilidad

Evalúa la correspondencia entre las conductas reconocidas, los responsables de las mismas, las descripciones jurídicas de las conductas y las sanciones propuestas a partir de la Resolución de Conclusiones de la SRVR. Debe imponer las sanciones correspondientes y fijar las condiciones y modalidades de ejecución de las mismas.  Supervisar y certificar el cumplimiento efectivo de sus sentencias con el apoyo de los órganos y mecanismos de monitoreo y verificación del SIVJRNR que se designen para tal efecto, los cuales deberán presentar informes periódicos sobre el cumplimiento.

  • Sección de primera instancia en los casos de ausencia de reconocimiento de responsabilidad

Debe conocer de las acusaciones de la Unidad de Investigación y Acusación, someter a juicio contradictorio a quienes no reconozcan responsabilidad y hayan sido incluidos en la Resolución de Conclusiones. Proferir sentencias, y en caso de que sean condenatorias, imponer las sanciones ordinarias o alternativas correspondientes.

  • Sección de apelación

Debe decidir sobre los recursos de apelación respecto de las decisiones de las Salas y Secciones de la JEP y sobre los recursos de las víctimas por vulneración de derechos fundamentales, contra las sentencias de las secciones.

  • Sección de revisión

Debe decidir sobre las sanciones correspondientes de quienes ya hubieren sido condenados por la justicia ordinaria y determinar si se reúnen las condiciones y si ya hubo cumplimiento efectivo de las mismas; debe revisar, a petición del condenado y de manera excepcional, las sentencias ordinarias por conductas cometidas en el contexto y en razón del conflicto armado, cuando se alegue inexistencia del hecho o error manifiesto en la calificación jurídica.

También debe revisar las resoluciones o sentencias de la JEP cuando haya mérito para ello, o a solicitud de cualquier Sala o Sección, también cuando existan dudas, determinar si las conductas relativas a la financiación han sido o no conexas con la rebelión; decidir sobre las solicitudes de comparecencia de una persona ante la JEP; Resolver los conflictos de competencia entre los órganos de las JEP.

  • Sección de estabilidad y eficacia

Después de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus funciones, se establecerá esta sección con el fin de garantizar la estabilidad y eficacia de las resoluciones y sentencias adoptadas por la JEP, Resolver los casos que surjan con posterioridad a la terminación del cumplimiento de las funciones del Tribunal, por hechos cometidos con anterioridad a la firma del Acuerdo Final.

F. ¿Qué es la Unidad de investigación y acusación?

Frente a los casos en los que no haya reconocimiento de responsabilidad, esta Unidad tendrá las siguientes funciones: Investigar y de existir mérito, acusar ante el Tribunal para la Paz; decidir sobre las medidas de protección a víctimas y testigos y la adopción de medidas de aseguramiento y cautelares en caso de ser necesario. Remitir casos a la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas o a la Sala de Amnistía e Indulto, cuando considere que no es necesario investigar o acusar; deberá contar con un equipo de investigación técnico forense y con un equipo de investigación especial para casos de violencia sexual.

 


Autor

Artículo por: Valentina Pèrez Botero @vpbotero | Publicado: Hace 4 meses

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