Por: Juan Manuel Velandia, Investigador
Línea Democracia y Gobernabilidad
El sentir de esperanza y cambio de la población vallecaucana durante el Paro Nacional que se vivió en abril de 2021 posicionó al Pacto Histórico como la fuerza política opositora al segundo clan más importante del país, el clan de Dilian Francisca Toro, anteriormente cuestionada por la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), quien en la última década se ha encargado de gobernar el departamento con el apoyo del Partido de La U.
Si bien las elecciones legislativas y presidenciales tienen una dinámica diferente a las regionales, es importante resaltar que el Pacto Histórico en las elecciones del año 2022 se convirtió en la fuerza política más influyente del Valle del Cauca.
Tabla No. 1. Resultados primera y segunda vuelta presidencial 2022 en el Valle del Cauca
Elaborado por: Línea Democracia y Gobernabilidad. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Registraduría Nacional
Tabla No. 2. Resultados elecciones Senado (2022) en el Valle del Cauca por partido
Elaborado por: Línea Democracia y Gobernabilidad. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Registraduría Nacional
Tabla No. 3. Resultados elecciones Cámara de Representantes (2022) en el Valle del Cauca por partido
Elaborado por: Línea Democracia y Gobernabilidad. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Registraduría Nacional
Tabla No. 4. Resultados elecciones candidatos más votados en Senado (2022) en el Valle del Cauca por partido
Elaborado por: Línea Democracia y Gobernabilidad. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Registraduría Nacional
Tabla No. 5. Resultados elecciones candidatos más votados en la Cámara de Representantes (2022) en el Valle del Cauca por partido
Elaborado por: Línea Democracia y Gobernabilidad. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Registraduría Nacional
Para las presidenciales el Pacto Histórico movilizó más de un millón de votos en primera y segunda vuelta; para las legislativas logró consolidar cinco representantes a la Cámara de trece curules que obtuvo el departamento: José Alberto Tejada - Pacto Histórico, Gloria Elena Arizabaleta - Pacto Histórico, Cristóbal Caicedo - Pacto Histórico, Jorge Alejandro Ocampo - Pacto Histórico y Alfredo Mondragón - Pacto Histórico. Mientras que el clan de Dilian Francisca Toro sólo logró tres curules con Jorge Eliécer Tamayo - La U, Julián David López Tenorio - La U y Víctor Manuel Salcedo Guerrero - La U.
Si bien el Pacto Histórico logró debilitar al clan de Dilian en las elecciones mencionadas anteriormente, para estas elecciones regionales no lograron aprovechar esa gran influencia que construyeron, pues no supieron afianzar los liderazgos clave que generó el estallido social, esto derivó en el reencauche y el cambio de estrategias políticas por parte del clan de Dilian para seguir manteniendo su control en el departamento.
La carrera por la Gobernación del Valle del Cauca
En los últimos meses el recorrido para llegar a la Gobernación del Valle del Cauca se ha caracterizado por tener grandes giros. El 25 de septiembre el Consejo Nacional Electoral (CNE), decidió, con una votación de 6-2, revocar la candidatura de Tulio Gómez, el principal contendor de Dilian Francisca Toro. La principal razón de la decisión, fue porque el CNE encontró la validez necesaria en los argumentos que solicitaban anular la inscripción de Gómez, debido a que el candidato firmó varios convenios con la Alcaldía de Cali, los cuales tenían como objeto “el alquiler de dos locales y el Estadio Pascual Guerrero, con el fin de cumplir actividades comerciales del equipo de fútbol América de Cali”. Si bien Tulio Gómez ha interpuesto múltiples tutelas para anular esa decisión, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca se las ha negado.
Inicialmente el tarjetón está compuesto por 8 nombres: William Andrés Cruz por el movimiento significado ciudadanos “En Contra de las Maquinarías Políticas”; Santiago Castro, anteriormente cuestionado por la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), quien se inscribió por la coalición “Valle Libre”, integrada por los partidos Centro Democrático, Nueva Fuerza Democrática y Salvación Nacional; Horman David García Montaño por el Partido Verde Oxígeno; Luis Fernando Velásquez Bueno por el partido Liga de Gobernantes Anticorrupción; Óscar Gamboa por el Partido Dignidad y Compromiso; Ferney Lozano por el Pacto Histórico; Tulio Gómez se inscribió por la coalición “Valle 2.0”, integrada por el partido Alianza Verde, Partido Ecologista Colombiano y el Partido En Marcha; Dilian Francisca Toro por la coalición “Unidos por el Valle”, integrada por el Partido de La U, partido Alianza Social Independiente(ASI), Partido Conservador, Partido Liberal, Partido Movimiento Alternativo Indígena Social (MAIS), Partido Fuerza de la Paz, Alianza Democrática Amplia(ADA), Partido Demócrata Colombiano y Partido Colombia Renaciente. De estos, los dos últimos nombres son los protagonistas en esta contienda electoral.
Según la encuesta realizada por el Centro Nacional de Consultoría (CNC) para el Diario Occidente, llevaa a cabo entre los días 25 de septiembre y el 02 de Octubre, con un margen de error más o menos del 2,9%, y con un tamaño muestral de 1.221 encuestas presenciales, Dilian Francisca Toro se posicionó en el primer lugar con el 38,4%, seguida por Tulio Gómez con el 20,3%, y en tercer aparece Ferney Lozano con el 7,6%.
Con la intención del voto a su favor según las encuestas, y con la revocatoria de su principal adversario en esta contienda electoral, la Gobernación del Valle del Cauca estaría decantada para el clan de Dilian, quien se ha encargado de convertir la Gobernación en su casa política desde el 2016.
¿Quiénes son los candidatos?
Dilian Francisca Toro
De izquierda a derecha: Norma Hurtado, actual senadora por el Partido de La U y Dilian Francisca Toro
Fuente: cuenta oficial de Instagram de Dilian Francisca Toro
Toro nació en Guacarí, Valle del Cauca, según Congreso Visible, es médica cirujana de la Universidad Libre de Cali, cuenta con especializaciones en medicina interna y reumatología de la Universidad Federal de Río de Janeiro.
Comenzó su carrera como concejala en el periodo de 1984 a 1988 en Guacarí, y fue alcaldesa del mismo municipio en el periodo de 1992 a 1994, con el aval del Partido Liberal y el apoyo de su primo, el poderoso político vallecaucano Carlos Herney Abadía, condenado posteriormente en el marco de las investigaciones del Proceso 8.000.
Su salto a la política nacional se dio en las elecciones legislativas de 2002 como senadora, con un total de 71.721 votos, por el Partido Liberal. Para las elecciones de 2006, la entonces senadora empezó a forjar su caudal político y electoral después de ser expulsada del liberalismo por apoyar la reelección de Uribe, por lo que decidió ser parte de los fundadores del Partido de La U. En ese año fue la senadora más votada y fue elegida presidenta del Senado por amplia mayoría, ocupando este cargo hasta julio de 2007. Fue congresista hasta febrero de 2013 cuando renunció para enfrentar un proceso judicial.
En 2015 el Partido de La U le entregó el aval como candidata a la Gobernación del Valle. Dilian fue elegida con el 35% de los votos y en 2020 fue elegida presidenta del Partido de La U, cargo que ocupó hasta julio de 2023.
Dilian Francisca Toro ha logrado conseguir y mantener un verdadero control en el departamento del Valle del Cauca como líder de su propio clan. Desde las elecciones de 2006, la entonces senadora empezó a forjar su caudal político después de su expulsión de las toldas rojas por apoyar la reelección de Uribe. Así se convirtió en una de las fundadoras del Partido de La U. Según El Espectador, en el 2008 la Corte Suprema de Justicia le abrió una investigación preliminar presuntamente por haberse beneficiado de la presión de grupos paramilitares para las elecciones en el departamento. Sin embargo, en el 2018 la Corte Suprema archivó la investigación debido a que no existían pruebas suficientes para que la exgobernadora fuera investigada formalmente por esos hechos.
El escándalo más lesivo para su vida legislativa fue la indagación que la Corte Suprema de Justicia abrió en su contra, en 2012, por presunto lavado de activos, al haber adquirido unos predios que resultaron siendo de Víctor Patiño Fómeque, líder del Cartel del Valle, meses después la Sala Penal de la Corte Suprema le dictó medida de aseguramiento preventiva. En 2013, Toro renunció a su curul para estar al frente de su defensa, sin embargo, quedó en libertad después de pagar una fianza.
Al final se archivaron todas sus investigaciones. En medio de sus procesos judiciales creó un movimiento dentro del Partido de La U llamado Movimiento Nueva Generación en Valle del Cauca, con el cual, en las elecciones de 2014, logró que se eligieran tres representantes a la Cámara y un senador, así como varias alcaldías en el departamento. En 2018 logró que fueran elegidos dos senadores y cuatro representantes a la Cámara. En 2019 logró ganar la Gobernación del departamento a través de Clara Luz Roldán.
Actualmente aparece demandada en 16 procesos de carácter privado y 1 proceso abierto en la Corte Suprema.
Tulio Gómez
Fuente: cuenta oficial de Instagram de Tulio Gómez
Es uno de los empresarios más importantes del departamento, reconocido como el fundador de la cadena de supermercados Súper Inter, marca que logró tener alrededor de 49 tiendas, todas distribuidas entre el Valle del Cauca y el Eje Cafetero, la cual fue vendida en el 2014 al grupo Éxito. Para el 2016, y gracias a la venta al grupo Éxito, Gómez se convirtió en presidente del América de Cali hasta el 2018 y miembro de la junta directiva del equipo hasta marzo de 2023.
Gómez ha tomado la decisión de seguir en la competencia a pesar de su inhabilidad.
Santiago Castro Gómez
Fuente: cuenta oficial de Instagram de Santiago Castro
Según La República, Castro tiene doble pregrado en economía y ciencias políticas de la Catholic University of America, así como con una maestría en administración pública de Harvard University. Su trayectoria política empezó a sus 24 años cuando fue elegido concejal de Cali y dos años después diputado en la Asamblea del Valle del Cauca. En 1994 llega a la Cámara de Representantes en la que es elegido por cuatro períodos consecutivos, hasta el 2010. Fue director de la Aeronáutica Civil entre 2010 y 2014, y en 2017 presidió el Consejo Gremial Nacional hasta finales de 2020. Si bien Castro no está dentro de los favoritos en esta contienda electoral, sí cuenta con tres procesos abiertos en la Corte Suprema de Justicia de carácter privado.
Ferney Lozano
Fuente: cuenta oficial de Instagram de Ferney Lozano
Es administrador público con especialización en lo administrativo y constitucional. Fue funcionario en la Junta Administradora Local de Yumbo y exalcalde del mismo municipio en el periodo electoral 2008-2011, sin embargo, según La Silla vacía, el Consejo de Estado anuló su elección. Ha sido funcionario en la Gobernación del Valle y en la Bogotá Humana del entonces alcalde Gustavo Petro.
La carrera para la Alcaldía de Cali
Durante las últimas semanas se conoció el retiro de la candidatura de Diana Rojas, quien se inscribió por el movimiento significativo ciudadano “Cali-Caleñísima”, para adherirse a la candidatura de Alejandro Eder. Juntos comparten una cosa en común: el apoyo de los empresarios más reconocidos del departamento. Si bien su retiro de la contienda ya se veía venir, su adhesión fue clave para colocar a Eder en la disputa al cargo frente al candidato Roberto Ortiz, quien durante meses venía siendo el favorito para la ciudadanía.
A corte de 29 de julio de 2023, se inscribieron trece candidatos para ocupar el primer cargo de la capital, sin embargo, la lista se ha ido disminuyendo hasta el punto de quedar con solo tres nombres como los más opcionados: Roberto Ortiz, anteriormente cuestionado por Pares, se inscribió por la coalición “Firmes con Cali”, movimiento significativo de ciudadanos con el cual recogió firmas y con el coaval del Partido Liberal; Alejandro Eder se inscribió por la coalición “Revivamos Cali”, movimiento significativo ciudadanos, con el cual recogió firmas y recibió el coaval del partido Conservador y del partido Cambio Radical; Miyerlandi Torres se inscribió por el movimiento significativo ciudadano “Un Renacer para Cali”, con el cual recogió firmas.
Según la encuesta realizada entre los días 13 de octubre al 19 de octubre de 2023 por el Centro Nacional de Consultoría para el Noticiero 1 de CM&, con margen de error más o menos del 4,5%, con un tamaño muestral de 502 encuestas telefónicas, se posiciona por primera vez Alejandro Eder en primer lugar con el 32%, le sigue Roberto Ortiz con el 28% y por último se encuentra Miyerlandi Torres con el 5%.
Tal como se evidencia en la encuesta, la disputa para llegar al primer cargo de la capital aún no está decantada, y el panorama se pone bastante incierto, pues la adhesión de Rojas le concedió a Alejandro Eder un último tanque de oxígeno para poder ganarle con la mínima a Roberto Ortiz.
¿Quiénes son los candidatos?
Roberto Ortiz
Fuente: cuenta oficial de Instagram de Roberto Ortiz
Mejor conocido como “El chontico”, nació en Honda, Tolima. Según El Tiempo es un reconocido empresario del chance dentro del Valle de Cauca. En el 2010 fue representante a la Cámara por el partido Liberal y senador reemplazante de Sofía Gaviria en el 2017 y Viviane Morales en el 2018. En 2019 fue candidato a la Alcaldía de Cali por el Partido Centro Democrático, quedando así en segundo lugar, para luego convertirse en concejal, aceptando la curul de oposición. Es la tercera vez que se lanza a la Alcaldía de Cali. Ortiz ha sido cuestionado por Pares debido a que tiene dos procesos abiertos en la Corte Suprema de Justicia de carácter privado por su ejercicio como senador y representante a la Cámara.
Ortiz presuntamente cuenta con el apoyo de Dilian Francisca Toro, pese a que los dos han negado la relación y no lo han hecho oficial, se les ha visto relacionados en múltiples eventos. Además es necesario recordar que la senadora por el Partido de la U y aliada del clan de Dilian, Norma Hurtado, ya promulgó su apoyo a la candidatura de Ortiz por medio de sus redes sociales.
Fuente: cuenta oficial de Instagram de Norma Hurtado
Alejandro Eder
Fuente: cuenta oficial de Instagram de Alejandro Eder
Nació en Cali, estudió política mundial y filosofía en el Hamilton College, ha sido asesor político y gerente de la Unidad de Cooperación y Relaciones Internacionales de la Alta Consejería para la Paz y la Reintegración. En octubre de 2016 fue miembro del equipo negociador del Gobierno en los diálogos con el ELN, según La Silla Vacíafue director de la Fundación para el Desarrollo Integral del Pacífico (FDI, hoy Propacífico). En junio de 2019 fue candidato a la Alcaldía de Cali, quedó en tercer lugar con una votación de 133 mil votos, con el apoyo del movimiento Compromiso Ciudadano que lideraba el excandidato presidencial Sergio Fajardo. Eder es reconocido por contar con el apoyo de los partidos tradicionales y del sector empresarial más influyente del departamento del cual hace parte.
Miyerlandi Torres
Fuente: cuenta oficial de Instagram de Miyerlandi Torres
Es bacterióloga, especialista en gerencia de servicios de salud, tiene un MBA en administración y un doctorado en salud pública. Fue gerente general de la Red de Salud Sur Oriente y luego de la Red Salud del Centro desde el 2009 al 2019. En la E.S.E Centro, Torres habría logrado poner cuotas de su prima, Dilian Francisca Toro, y del alcalde Jorge Iván Ospina, quien la nombró secretaria de Salud de Cali como cuota del Partido de La U, por los vínculos familiares que existen con Toro.
En el 2020 y 2022 Torres fue mencionada en investigaciones periodísticas de los medios de comunicación Diario Criterio y Cuestión Pública, por su presunta participación en el carrusel de contratistas de la salud en el departamento del Valle del Cauca, cuando se desempeñaba como secretaria de Salud de Cali. La red de la salud en Cali está compuesta por cinco empresas sociales del Estado (ESE): Centro, Ladera, Norte, Oriente y Sur Oriente, que manejan todas las IPS públicas de la ciudad. Miyerlandi Torres fue la gerente de una de ellas (ESE Centro), durante una década (2009 a 2019). Según Cuestión Pública, entre 2013 y 2019 Torres determinó el destino de 10.963 millones, los cuales fueron adjudicados en 588 contratos a cinco empresas (ProtectarQ, Inver Retos SAS, Saluvi SAS, MG Group SAS y Proyectos MC SAS), las cuales se constituyeron durante la gerencia de Torres entre 2013 y 2017. Cuatro de estas empresas se relacionan financieramente entre sí y en tres de ellas figuran personas que trabajaron con Torres en la ESE Centro. Según Cuestión Pública, se encontró que en varios boletines de la Alcaldía de Cali figura el nombre de Fernando Escandón como coordinador general del pool de ambulancias de la ESE Centro bajo el mando de Torres. Escandón trabajó hasta el 30 de abril del 2016 en la ESE Centro; sin embargo, el mismo Escandón figuró en la creación de la empresa Saluvi SAS en febrero de 2016, cuando aún era trabajador de la ESE Centro. La empresa Saluvi SAS, con tres meses de creación, obtuvo un contrato el 11 de mayo de 2016 con la ESE Centro por $56.492.000, según lo registrado en el portal de contratación pública Secop.
Cabe recordar que para este caso, se llevó a cabo la denuncia fiscal No.189-2022 V.U. 100008962022 del 11 de mayo de 2022, remitida a través de correo electrónico por el señor Andrés Felipe Vásquez, en la que manifiesta presuntas irregularidades por parte de Miyerlandi Torres durante los años 2013 al 2019 ante la Contraloría General de Santiago de Cali, la cual envió un equipo auditor para la investigación. Sin embargo, el informe final del equipo auditor de la Contraloría General de Santiago de Cali concluyó que no se encontraron las irregularidades que generaron observación por los presuntos hechos denunciados por el peticionario.