Por: Katerin Erazo, Periodista
En las últimas semanas, el presidente Gustavo Petro ha mantenido a Colombia en vilo con la promesa de realizar cambios significativos en su gabinete antes del 20 de julio. Durante su reciente visita a Suecia, el mandatario dejó entrever que estos ajustes son inminentes y necesarios para mejorar la ejecución de los proyectos gubernamentales y cumplir con las promesas hechas al país. Este anuncio ha generado una oleada de especulaciones sobre quiénes podrían ser los ministros afectados y qué carteras se verán más impactadas.
Uno de los principales motivos detrás de estos cambios es la baja ejecución presupuestal en varias carteras clave. Según los datos disponibles, los ministerios de Igualdad y Equidad, Deportes y Ambiente y Desarrollo Sostenible son los más rezagados en términos de uso de sus recursos asignados.
La cartera de Igualdad y Equidad ha mostrado una ejecución de apenas el 0.62% de su presupuesto anual de 1.8 billones de pesos. A estas alturas del año, solo ha comprometido 11.190 millones de pesos. La mayoría de estos recursos se han destinado a la nómina del ministerio, con 5.351 millones en pagos salariales, 2.000 millones en contribuciones inherentes a la nómina y 315 millones en remuneraciones no constitutivas de factor salarial. Sin embargo, los proyectos de inversión cruciales, como aquellos dirigidos a la población LGBTIQ+, la mejora de las condiciones para personas con discapacidad y programas de derechos para cuidadores, no tienen partidas económicas asignadas.
El Ministerio del Deporte, que ha sido objeto de críticas directas por parte del presidente Petro, ha ejecutado solo el 8.25% de su asignación de 1.3 billones de pesos. Este bajo rendimiento se refleja en proyectos vitales como el apoyo a la infraestructura deportiva de alta competencia nacional, que ha utilizado solo el 0.38% de su presupuesto, y los programas de fomento a la actividad física para niños y niñas, con apenas un 1% de ejecución.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el tercero con menor ejecución presupuestal, con un 9.17% de uso de sus recursos. De un total de 1.2 billones de pesos asignados, ha utilizado 107 mil millones. Los rubros más rezagados incluyen el Fondo para la Vida y la Biodiversidad y el apoyo a las Corporaciones Autónomas Regionales, ambos con cero recursos utilizados hasta la fecha.
La posibilidad de cambios en el gabinete no es sorpresiva, especialmente cuando se considera la insistencia de Petro en la necesidad de cumplir con los objetivos gubernamentales y la presión para estabilizar varias reformas en el Congreso. La inestabilidad de las reformas y la baja ejecución de recursos son dos factores clave que podrían precipitar estos cambios.
La ministra de Educación, Aurora Vergara, ha enfrentado tensiones significativas con la reforma educativa propuesta por el Gobierno. Las enmiendas en el Senado y las protestas de los docentes afiliados a FECODE han creado un ambiente de incertidumbre. Vergara ha reiterado que el objetivo del Gobierno es conciliar con el magisterio y asegurar que la reforma se implemente de manera efectiva, atendiendo a las preocupaciones de los docentes.
La reforma agraria al parecer es otro punto crítico para el presidente Petro. Enfatizó que la implementación de una reforma agraria integral es esencial para contrarrestar la violencia en las zonas rurales de Colombia. Aunque ha promovido un mecanismo de reforma agraria pacífica mediante compras voluntarias de tierras, considera que esto es insuficiente para cumplir con los Acuerdos de Paz. Petro ha llamado a la oposición a reflexionar sobre sus ataques contra esta reforma, advirtiendo sobre posibles consecuencias sociales negativas si no se avanza en este ámbito.
Luis Fernando Velasco, ministro del Interior, juega un papel crucial en el Congreso para impulsar el paquete de reformas del Pacto Histórico. Con la legislatura actual cerca de concluir, la presión sobre Velasco para lograr avances significativos es enorme. Aunque no hay un nombre claro para su posible reemplazo, la situación en el Congreso y la necesidad de cumplir con las promesas de campaña hacen que su posición sea una de las más observadas.
El medio de comunicación Blu Radio informó este 26 de junio sobre una significativa reestructuración en el gabinete del presidente Gustavo Petro, con la salida inminente de siete ministros.
Entre los ministros que se espera abandonen sus cargos se encuentran figuras clave como Luis Fernando Velasco, quien ha sido esencial en la reforma pensional, y Jennifer Mojica, involucrada en controversias relacionadas con la Agencia Nacional de Tierras y la reforma agraria. William Camargo, cuya gestión en el Ministerio de Transporte ha sido objeto de críticas por parte del presidente, también dejará su puesto, al igual que Aurora Vergara, ministra de Educación, que ha enfrentado diversas polémicas en el sector educativo. Catalina Velasco, ministra de Vivienda, Néstor Osuna, ministro de Justicia, y Andrés Camacho, ministro de Minas y Energía, completan la lista de salientes.
Para reemplazar a estos ministros, ya se barajan varios nombres. Roy Barreras podría asumir el Ministerio del Interior, mientras que María Mercedes Maldonado suena para el Ministerio de Agricultura. En el Ministerio de Transporte, María Constanza García es la principal candidata, y Amelia Pérez podría ser la nueva ministra de Justicia. En cuanto al Ministerio de Minas y Energía, se espera el nombramiento de una mujer, aún no confirmada, destacando un enfoque en la equidad de género. Oscar Sánchez es el candidato para el Ministerio de Educación, y se espera que un hombre, aún por nombrar, asuma el Ministerio de Vivienda.
Hasta la fecha, según el medio de comunicación El Colombiano, el Gobierno de Petro ha realizado 17 cambios en su gabinete en 22 meses, y se espera que se anuncien más en los próximos días. El anuncio de los posibles cambios en el gabinete de Gustavo Petro responde a la necesidad de mejorar la ejecución presupuestal y garantizar el cumplimiento de las reformas prometidas.
Los ministerios de Igualdad y Equidad, Deportes y Ambiente están en la mira debido a su bajo rendimiento, mientras que la presión política en torno a la reforma agraria y la reforma educativa añade complejidad al panorama. Con la legislatura actual a punto de concluir, Petro enfrenta el desafío de reorganizar su equipo para asegurar que las promesas de su gobierno se traduzcan en acciones concretas y efectivas.
Según Alejandro Chala, investigador de la Línea de Democracia y Gobernabilidad de la Fundación Paz & Reconciliación (Pares), el Gobierno enfrenta su segundo gran remezón ministerial en un contexto político complejo. Este período está marcado por la ruptura de la coalición de gobierno y la sustitución de ministros moderados por otros más alineados con la línea presidencial. Chala enfatiza que el primer gran remezón ocurrió en los primeros meses de gobierno, antes del primer año, durante un escenario político igualmente difícil.
En este entorno, el investigador explica que varios factores están obstaculizando la labor misional del gabinete. Uno de ellos es la baja ejecución presupuestaria, que bloquea la capacidad de los ministerios para trabajar en proyectos necesarios para el país. Además, menciona que la burocracia interna de los ministerios también contribuye a esta situación, impidiendo la implementación efectiva de políticas. Asimismo, señala que existen tensiones internas dentro del gabinete, donde las leyes laborales y las diferencias ideológicas han generado conflictos y dificultades adicionales.
Alejandro Chala también aborda el tema de los índices de gestión de los ministros, destacando que algunos tienen un desempeño deficiente, lo cual dificulta aún más la ejecución de la agenda gubernamental. Asimismo, menciona que el gobierno busca mantener la cohesión ideológica dentro del gabinete, lo que ha llevado a reemplazos ministeriales para asegurar la alineación política y evitar conflictos internos que puedan comprometer la implementación de programas gubernamentales.
Además, el investigador de Pares menciona casos específicos de ministros en riesgo, como Aurora por problemas relacionados con la gestión educativa y Catarina Velasco por su desempeño en el ministerio de vivienda. Jennifer Mojica y Néstor Ozuna también están bajo escrutinio por su manejo de políticas de reforma rural e integral, respectivamente, lo que podría resultar en su salida del gobierno.
Chala advierte que estos cambios ministeriales no son casos aislados, sino que podrían ser indicativos de un cambio más amplio en el gabinete, diseñado para fortalecer la ejecución de políticas y proyectos gubernamentales.
Este panorama refleja la complejidad de la gestión gubernamental y la necesidad de una revisión constante para asegurar que los recursos se utilicen de manera efectiva. Los cambios en el gabinete de Petro son una respuesta directa a estas necesidades y buscan impulsar una ejecución más eficiente y cumplir con las expectativas de la población. Con el tiempo en contra y la presión política al máximo, el presidente deberá tomar decisiones estratégicas para fortalecer su equipo y asegurar que su visión de gobierno se materialice en resultados tangibles para Colombia.