Putumayo bajo la sombra de la coca: informe de la UNODC revela aumento de cultivos en la regiĆ³n
- Katerin Erazo
- 14 sept 2023
- 6 Min. de lectura
Por: Katerin Erazo, Periodista
Fotos Tomadas de: El Tiempo
Este lunes 11 de septiembre, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) presentĆ³ su informe anual titulado āMonitoreo de territorios con presencia de cultivos de coca en Colombia 2022ā, que revela cifras alarmantes sobre el auge del cultivo de coca en el paĆs. (Ver: 230.000 hectĆ”reas de coca: gobierno responde con nueva polĆtica de drogas) SegĆŗn el informe, Colombia ha superado nuevamente cifras rĆ©cord en el cultivo de coca. En el aƱo 2022, se registraron un total de 230,000 hectĆ”reas sembradas con coca, lo que representa un incremento del 12.7% en comparaciĆ³n con el aƱo anterior y un impresionante 43% mĆ”s que en 2020. Este aumento desproporcionado plantea preocupaciones significativas sobre la seguridad y el control institucional en las regiones afectadas.
SegĆŗn el informe, Colombia ha superado nuevamente cifras rĆ©cord en el cultivo de coca. En el aƱo 2022, se registraron un total de 230,000 hectĆ”reas sembradas con coca, lo que representa un incremento del 12.7% en comparaciĆ³n con el aƱo anterior y un impresionante 43% mĆ”s que en 2020. Este aumento desproporcionado plantea preocupaciones significativas sobre la seguridad y el control institucional en las regiones afectadas.
Uno de los datos mĆ”s destacados del informe es la distribuciĆ³n no uniforme del aumento de cultivos de coca en todo el paĆs. Las zonas fronterizas experimentaron un aumento del 21% en el Ć”rea sembrada, mientras que en las regiones a 10 kilĆ³metros de la frontera, se concentrĆ³ cerca del 50% del incremento neto. Esto resalta la necesidad de una atenciĆ³n especial en estas Ć”reas donde los cultivos de coca siguen floreciendo.
AdemĆ”s, la producciĆ³n potencial de clorhidrato de cocaĆna tambiĆ©n aumentĆ³ en un 24% en comparaciĆ³n con el aƱo 2021, alcanzando un total de 1,738 toneladas. El informe identificĆ³ que el 65% de los cultivos de coca se concentran en NariƱo, Norte de Santander y Putumayo.
Sin embargo, es en Putumayo donde se encuentra el dato mĆ”s impactante. El 77% del aumento de hectĆ”reas de coca en todo el paĆs se registrĆ³ en esta regiĆ³n. En 2021, Putumayo albergaba 204,000 hectĆ”reas de cultivo de coca, mientras que en 2022 esta cifra se disparĆ³ a 230,000 hectĆ”reas, de las cuales 20,000 estĆ”n ubicadas en el mismo Putumayo. Esto significa un aumento del 13% entre 2021 y 2022 en esta regiĆ³n, mientras que si excluimos a Putumayo, el aumento a nivel nacional fue del 3%.
La proliferaciĆ³n de cultivos de coca en Putumayo se presenta en un contexto complejo, donde diversos actores, desde bandas locales, prestadoras de servicios hasta grupos armados organizados y organizaciones criminales transnacionales, tienen presencia en las Ć”reas de concentraciĆ³n de hectĆ”reas de coca.
AdemĆ”s de Putumayo, otras regiones que le siguen de cerca en el aumento del Ć”rea de cultivos de coca son Tumaco en NariƱo y Puerto AsĆs en Putumayo, quienes en conjunto incrementaron su Ć”rea con coca en mĆ”s de 6,500 hectĆ”reas con respecto al aƱo 2021.
SegĆŗn Mauricio Valencia, investigador nacional de la LĆnea Paz, Posconflicto y Derechos Humanos de la FundaciĆ³n Paz & ReconciliaciĆ³n (Pares), este aumento se ha notado principalmente en municipios como Puerto AsĆs, con un total de 6,000 hectĆ”reas afectadas. AdemĆ”s, identificĆ³ a los grupos armados involucrados en la regiĆ³n, como el Frente Carolina RamĆrez, parte del Estado Mayor Central, y los comandos bolivarianos de frontera pertenecientes a la Segunda Marquetalia.
Valencia destacĆ³ que existe una disputa entre ambas disidencias a partir de estas subestructuras que tienen copado todo el departamento, y tienen prĆ”cticamente presencia en todos los municipios de Putumayo.
La situaciĆ³n planteada por el informe de la UNODC refleja la urgente necesidad de abordar el problema de los cultivos de coca en Colombia, especialmente en regiones como Putumayo, donde el aumento ha sido exponencial y amenaza la seguridad y el desarrollo de la comunidad. Las autoridades nacionales y locales enfrentan un reto significativo en la lucha contra el narcotrĆ”fico y la consolidaciĆ³n de la paz en estas Ć”reas.
Este alarmante aumento de los cultivos de coca en Colombia no solo tiene implicaciones locales, sino que tambiĆ©n afecta a nivel internacional. La producciĆ³n de cocaĆna en Colombia abastece el mercado global de esta droga, lo que contribuye a la propagaciĆ³n de la violencia y el crimen en diversas partes del mundo.
Mauricio Valencia sugiriĆ³ que el incremento de cultivos en el departamento de Putumayo estĆ” estrechamente vinculado a la apariciĆ³n del fentanilo y la baja compra, asĆ como los bajos precios en la compra de coca. Esto ha llevado a la implementaciĆ³n de nuevas rutas hacia otras zonas del continente, especialmente hacia el sur.
El informe de la UNODC tambiĆ©n destaca la necesidad de un enfoque integral para abordar este problema. No se trata solo de erradicar los cultivos, sino tambiĆ©n de abordar las causas subyacentes que impulsan a los agricultores a participar en el cultivo de coca. Esto incluye proporcionar alternativas econĆ³micas viables, mejorar la infraestructura en estas Ć”reas y fortalecer la presencia del Estado para garantizar la seguridad y el desarrollo sostenible.
El Gobierno ha estado trabajando en estrategias para combatir este problema, pero queda claro que se requiere una acciĆ³n mĆ”s coordinada y sostenida. La comunidad internacional tambiĆ©n desempeƱa un papel crucial en la lucha contra el narcotrĆ”fico, brindando apoyo tĆ©cnico y financiero para abordar esta compleja crisis.
En este contexto, es fundamental que las autoridades locales y nacionales trabajen en estrecha colaboraciĆ³n con la UNODC y otros organismos internacionales para implementar estrategias efectivas de control de cultivos de coca y reducciĆ³n de la producciĆ³n de cocaĆna. Es importante involucrar a la sociedad civil y a las comunidades afectadas en la bĆŗsqueda de soluciones a largo plazo.
Perfil de los grupos armados presentes en Putumayo
En la actualidad, dos grupos armados estĆ”n inmersos en un conflicto en el departamento de Putumayo: el Grupo Armado Post-FARC (GAPF), tambiĆ©n conocido como la disidencia Frente Carolina RamĆrez (FCR), afiliada a la lĆnea disidente liderada por alias āGentil Duarte,ā y los Comandos Bolivarianos de la Frontera (CDF), que se identifican con la āSegunda Marquetalia.ā Su presencia en el territorio putumayense ha resultado en un aumento de la violencia contra la poblaciĆ³n civil, incluyendo homicidios. (Ver: Coca, violencia y resistencia: los flujos del conflicto en el Putumayo 2016 ā 2022)
Frente Carolina RamĆrez (FCR)
El Frente Carolina RamĆrez, un componente del GAPF, ha consolidado su presencia en el sur del paĆs desde la firma del Acuerdo de Paz. Bajo la influencia de alias āGentil Duarte,ā este grupo se estableciĆ³ en Putumayo en 2017, inicialmente en municipios como Puerto AsĆs y Puerto LeguĆzamo, para luego expandirse gradualmente a Puerto GuzmĆ”n, Orito, Valle del Guamuez, Puerto Caicedo y San Miguel. La DefensorĆa del Pueblo en Putumayo informĆ³ de la presencia de este grupo armado en Puerto AsĆs desde 2019, marcando su expansiĆ³n hacia Puerto LeguĆzamo en medio de una disputa territorial con el entonces grupo conocido como āLa Mafia.ā Desde ese aƱo, se observĆ³ cĆ³mo el Frente Carolina RamĆrez estaba implementando estrategias de control territorial, como la distribuciĆ³n de manuales de convivencia, restricciones a la movilidad y reuniones frecuentes con las comunidades, prĆ”cticas que persisten hasta hoy y estĆ”n relacionadas con su interĆ©s en el control de la producciĆ³n de hoja de coca.
Para 2020, su presencia en Puerto LeguĆzamo era evidente, fortalecida por alianzas con grupos vinculados al narcotrĆ”fico en PerĆŗ, Ecuador e incluso los Balcanes. AdemĆ”s, en el contexto de su disputa territorial con grupos como La Mafia y La Constru, el FCR se involucrĆ³ en homicidios de personas protegidas, detenciones ilegales y otras afectaciones a la poblaciĆ³n en Putumayo. Desde entonces, āDanilo AlvizĆŗā y āAlonso 45ā fueron identificados como los lĆderes del FCR. Sus intereses se centran en el control de la cadena de producciĆ³n y procesamiento de la hoja de coca en Putumayo, lo que tambiĆ©n ha generado riesgos para lĆderes comunitarios debido a la interferencia del grupo armado en las decisiones locales.
Comandos de la Frontera (CDF)
En el otro lado del conflicto en Putumayo se encuentran los Comandos Bolivarianos de la Frontera (CDF), un grupo armado que ha ganado presencia en el departamento en los Ćŗltimos 4 aƱos. A diferencia del FCR, los CDF son mĆ”s heterogĆ©neos en su composiciĆ³n y resultan de alianzas entre diversas organizaciones criminales que se unieron en Putumayo despuĆ©s de la firma del Acuerdo de Paz. Los CDF operan en los municipios de Puerto AsĆs, Puerto LeguĆzamo, San Miguel, Orito y Valle del Guamuez, lo que indica una presencia territorial casi igual a la del FCR. A partir de 2021, tambiĆ©n se sabe que estĆ”n presentes en Piamonte (Cauca), seƱalando su expansiĆ³n en el suroccidente del paĆs. Este grupo tuvo sus inicios con un intento de reclutamiento fallido por parte de alias āRodrigo Cadeteā de exguerrilleros del antiguo bloque sur de las FARC-EP en Putumayo. La falta de reconocimiento de la lĆnea disidente liderada por āGentil Duarteā e āIvĆ”n Mordiscoā condujo a la formaciĆ³n de grupos armados no alineados con ellos en Putumayo, que mĆ”s tarde se agruparon bajo la denominaciĆ³n CDF.
Esta denominaciĆ³n ha sido Ćŗtil para evitar la presiĆ³n de las fuerzas de seguridad en el departamento. Los grupos que conforman los CDF, como La Constru, La Empresa, La Mafia Sinaloa y exmiembros del Frente 48 de las FARC-EP, se identifican con la āSegunda Marquetaliaā y rivalizan con el FCR en Putumayo, disputĆ”ndose el legado de las FARC-EP en la regiĆ³n. Al igual que el FCR, los CDF buscan controlar las actividades relacionadas con la hoja de coca en la AmazonĆa, aprovechando su potencial para establecer rutas hacia paĆses como Ecuador, PerĆŗ y Brasil. Los beneficios econĆ³micos del narcotrĆ”fico han permitido a los CDF reclutar nuevos miembros, incluyendo niƱos, hombres y mujeres, ofreciendo salarios mensuales y proporcionando motocicletas y fusiles como incentivos iniciales. Esta prĆ”ctica contrasta con la del FCR, que acumula los recursos econĆ³micos entre un pequeƱo grupo.
AdemĆ”s, los CDF implementan estrategias de control social y territorial similares a las del FCR en los municipios del bajo Putumayo, organizando reuniones y ejerciendo control sobre la poblaciĆ³n civil.
